革故鼎新 強內生動力 奠發展基礎
——公司組織體系優化工作完美收官
戰略決定組織,組織傳承戰略。隨著我國“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局逐步成型,中國建筑業發展進入新常態,行業發展態勢和市場競爭格局發生了深刻的變化,新技術、新組織、新模式不斷涌現,行業集中度、跨區域滲透與競爭都在持續深化,對建筑企業的治理能力、戰略能力、管理能力、經營能力等都提出了更高的要求。組織體系優化是打基礎利長遠的大事,對公司開啟“十四五”新征程、實現跨越發展具有深遠而重大的意義。公司以集團“八字”方針和“九個一”工作思路為指引,以自身發展實際情況為基礎,以建筑同行業先進經驗為參考,按照戰略性、系統性、發展性原則,歷時半年時間,經過科學謀劃,精心組織,重新構建了系統完備、科學規范、權責協同、運行高效的三級組織體系。
科學謀劃精心組織
2020年年初務虛會上,公司提出了目前公司組織體系存在管控思路和組織定位有待系統梳理;組織設置需要優化,兩級機關冗員,組織效率偏低;職責體系設置不夠合理;公司兩級機關履職能力偏低,職能弱化或缺失較為明顯;組織關系體系規范性不夠;管理過度和管理不到位同時存在等問題。2020年6月,經前期充分論證,公司黨委正式批準啟動了組織體系優化工作,成立組織體系優化領導小組和工作小組,建立了黨政主要領導負總責、班子成員各負其責、工作小組統籌協調、相關單位配合落實的工作運行機制。通過市場化選聘,擇優選擇第三方機構全面參與,以破解現實難題、服務發展戰略為目標,推動公司組織體系優化工作,實現通過對本部和分子公司機構職責調整和部門優化,達到“去機關化”“去行政化”,實現“市場化”和“現場化”,實現“強腦壯腰”,提質增效。
充分調研把脈問診
為確保組織體系優化工作更加切合實際,針對不同層級、不同崗位,設置了對應的訪談提綱,采取全覆蓋的形式,對公司領導、本部機關各部門、下屬分子公司、項目部各層級人員進行了針對性、系統性地調研訪談。深入了解并收集公司組織體系存在的問題,充分聽取廣大干部職工對組織體系優化的意見和建議。經過深入調研,專業咨詢機構給我們診斷出公司組織體系存在“兩大矛盾”和“兩橫一縱三條斷裂帶”。
聚焦提效以減法換加法
針對調查研究發現的組織體系存在的問題,公司從三個方面著手進行優化,以機構改革“減法”換提質增效“加法”,深化點面結合,內外拓展,加強主業,將支撐職能與服務職能進行有機配置,有效激活機制、放活機構、盤活資源,夯實組織管理基礎。
——明確各層級功能定位。打破原三級功能定位,按照現代企業制度及健全國有企業法人治理的要求明確了公司黨委、董事會、經營班子是決策中心,公司本部各職能部門是服務、監督、資源配置中心,分、子公司分部是營銷、風控、成本控制中心,項目一線是生產、執行、利潤創造中心的功能層級定位。
——創新設置本部機構職能。在集團“九個一”工作思路的指引下,按照“兩去兩化一大”的原則,通過調整、提升、整合,使本部各部門結構精簡高效。一是按照市場化原則規范部門的名稱和使用。在機構名稱上,改“XX部”為“XX中心”;二是采取保留、提升、整合的方式調整機關部門設置。將原來的20個職能部室減少到現在的12個職能中心/部室。實現了機構設置的系統化、職責配置的集約化、崗位設置的精簡高效化,轉變和強化了公司本部宏觀管理、制度建設、資源配置、管理服務和指導監督職能,明晰了職能定位,提高公司本部工作的權威性、統一性和協調性。
——科學設置分子公司機構職能。為推進分子公司機構改革,堅持精簡高效,避免出現“多頭管理寡頭”現象,構建簡約、高效的管理體制,實現扁平化管理。一是在分子公司機構設置上,避免“一刀切”,通盤考慮專業化子公司與土建安裝類分公司的差異,土建安裝類分公司內設機構按照“五部”原則進行設置,專業化子公司內設機構則根據自身業務特征科學設置。二是以“五化”為標準,引入數學模型對分支機構進行評估。為更加科學合理地對分支機構進行優化,實現分支機構設置區域化、本地化、整體化、差異化、市場化,引入區域經濟貢獻指數E1與專業經濟貢獻指數E2兩項指標對各級分子機構進行評估。
競聘上崗激發組織活力
為激發組織活力,促進內部人才合理流動,有效提高本部各職能中心履職水平,實現“做強本部大腦,做壯分部腰身”的目標,一方面將公司本部無基層工作經驗管理人員,派駐、交流或掛職到基層一線去鍛煉,讓他們在實踐鍛煉中增強黨性、改進作風、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干,提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。另一方面將公司本部31個崗位,43個編制亮出來,邀請外部專業面試官,擺好“英雄擂”、搭好“賽馬場”,讓大家過招、賽跑,將個人能力拿到臺面,進行因崗選人、因才用人,使人盡其才、才盡其用。通過公開的選拔讓員工從“要我做”的被動思想轉變為“我要做”的主動思想,有效激發了組織體系優化后各組織的活力,讓“想干事、能干事、干成事”的員工脫穎而出。通過組織體系優化設置,公司本部在原來的基礎上精簡崗位編制21.6%,下屬分子公司精簡崗位編制20%。
深化協同推動戰略落地
組織體系優化后,公司還將堅持問題導向,聚焦公司發展所需,進一步深入推進相關制度、流程、管理模式改革,創新思路和舉措,強化本部職能中心和分子公司協同配合。在聚焦建筑施工主業的基礎上,突出重點關鍵環節,打造無縫銜接的三級管理責任鏈條,推進新組織體系機構、職能、人員的全面融合、相互促進、良性互動,實現工作融合、人心融合、力量融合的良好局面。同時,引導廣大干部職工統一思想認識,積極投身集團和公司革故鼎新、跨越發展的滾滾洪流,珍惜組織體系優化搭建的新舞臺,準確把握新機構新職能的新要求,干一行愛一行,鉆一行精一行,管一行像一行,做到專心、專注、專一,使自己的能力素質始終與崗位責任相匹配。
今年是“十三五”規劃的收官之年,也是“十四五”規劃的謀劃之年,公司將以集團第三次黨代會精神為指引,牢牢把握“速度、質量、創新、激勵”八字方針,牢牢堅持“七個”發展理念,牢牢樹立“九個一”工作思路,牢牢推進“五個”重大專項行動,解放思想,打破禁錮,聚焦主業,多元發展,下定“決心”、堅定“信心”、樹立“雄心”、保持“恒心”,做到突出規模與效益、突出高效與實干、突出果敢與堅持、突出激情與擔當、突出嚴管與厚愛,弘揚善建文化,傳承工匠精神,實現從平凡到優秀,從優秀到卓越!